兰州：六大提升工程开创和谐幸福城关建设新局面

来源：作者：宣布时间：2015-01-13 阅读量：

党的十八大提出，努力办妥人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加老黎民收入、统筹推进社会包管体系建设、不绝提升和立异社会治理等，这些凸显民生情怀的话儿，时刻都在温暖着国人的心。而让老黎民过上更好更体面的生活，是各级党委政府永恒的责任和追求。2015年的钟声还萦绕在耳边，城关区作为兰州的中心城区，将推出哪些举措来推动经济跨越生长、包管和改善民生让黎民生活的更幸福?

　　虽然深冬的金城已是寒风砭骨，但城关区人代会会场温暖如春。来自城关区各界的数百名人大代表和2014年积极应对压力圆满完成年度任务

　　2014年已经已往。这一年，是城关区着力打造和谐幸福城区、加速生长进程中极不平凡的一年。这一年，城关区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和政协监督支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展群众路线教育实践运动，积极应对经济下行压力加大的倒运形势，着力稳增长、调结构、强治理、惠民生、促革新，较好地完成了区十七届人大三次集会确定的各项任务。预计，全年实现地区生产总值660.5亿元，同比增长10.5%;完成一产增加值1.7亿元，同比增长4.9%;二产增加值107.17亿元，同比增长8.3%;三产增加值551.63亿元，同比增长11.1%;社会消费品零售总额544.17亿元，同比增长12%;城镇牢固资产投资332亿元，同比增长13%;公共财务预算收入24.7亿元，同比增长18.53%;城镇居民人均可支配收入24162元，同比增长11%;农民人均纯收入21011元，同比增长14%;万元GDP能耗下降3.2%。

致力提质增效经济生长稳中有进

　　坚持项目发动，突出转型升级和结构调解，强化政策引导和精准帮助，经济生长质量和效益进一步提升。

　　项目建设加速推进。实施重大项目100个，完成投资240亿元，同比增长13%;开工复工项目90个，较上年净增30个。酒钢结算中心等34个项目进入主体施工，居然之家等18个项目竣工投用。全省首个大型都会综合体万达广场开业运营。签约引进重大项目295个，到位资金460.8亿元，同比提高35.3%，引进民生银行等“500强”企业9家。“兰洽会”签约项目当年开工率抵达60%以上，同比提高12个百分点。为兰州新区引进项目7个，到位资金7.5亿元�；吧瓯ㄊ∈兄氐阆钅�21个，争取到位资金3.5亿元。

　　效劳业转型升级程序加速。三次工业结构优化调解为0.26∶16.22∶83.52，三产增加置魅占GDP的比重提高3个百分点。淘宝特色中国甘肃馆等6家电商平台建成运营，实现交易额206亿元，同比增长54%。甘肃信合、联合弘、焦家湾粮库三个物流园区功效不绝完善。举办汽车交易会等展会运动54次，成交额达70亿元以上。实施中原收藏文化博览园等6个文化工业项目，完成兰州创意文化街区一期革新。实现文化工业增加值35.25亿元，GDP占比抵达4.92%。旅游业总收入增幅抵达26%以上。中科大厦等5个总部经济项目竣工，陇星总部经济示范园区入驻总部企业28家，九州“主食厨房”入驻食品生产加工企业53家。

　　政策帮助精准发力。坚持政策引导、革新驱动、科技立异、龙头培育，实现非公经济增加值389.85亿元，GDP占比抵达59.06%。制定出台《现代效劳业生长计划》、《现代效劳业帮助步伐》、《陇星总部经济示范园区帮助步伐》等文件，设立规模达1.04亿元的4个生长基金，全力支持重点工业加速生长。投入资金6297万元，精准帮助小微企业1634家。加速推进注册资本挂号革新，新增种种企业5840户，同比增长105%。建成生物化工专业孵化器，帮助科技小微企业60家。加速培育企业上限入库，新增工业和商贸限上企业64家。

　　生长空间更趋优化。争取国家开发银行贷款11.5亿元，包装策划兰钢小区等19个棚户区革新项目，一只船片区等8个项目正在治理前期手续，东岗八栋楼等11个项目开工建设，开工和建成安顿房34.6万平方米。碧桂园二期等4个项目加速推进，白道坪南区整体革新项目正式启动，马家沟新农村二期顺利推进。

强化都会建管情况面貌不绝改善

　　不绝完善都会功效，增强精细化治理，坚决打好大气治理攻坚战，人居情况越发优化。

　　基础设施建设顺利推进。配合全市基建项目完成拆迁50万平方米。轨道交通1号线、北环路、“断头路”革新、“上跨下穿”等17个项目顺利实施。完成路网建设投资9000余万元，910#、915#门路竣工通车，新建改建农村公路16.1公里，完成人行道革新9条。完成小街巷亮化100条，划设小街巷停车泊位4000个。建成流动公厕16座、标准化菜市场5个、便民菜店20个，革新“三不管”楼院59个。

　　都会精细化治理不绝增强。全面落实《都会精细化治理事情实施意见》，严格实行“六职合一”的网格化包干治理机制，不绝加大违法建设和重点区域市容整治力度，开端形成齐抓共管的都会治理花样。投入资金2330万元，购置环卫专业车辆57台。加速推行垃圾收集不落地，居民楼院实现垃圾道全关闭。出台《五城联创运行治理步伐》等4个步伐，实行周督查、半月通报等事情机制，“五城联创”事情取得实效。投入资金4500余万元，绿色市场等5处地质灾害隐患获得治理，完成大浪沟、老狼沟、烂泥沟重点段清淤疏浚，大砂沟洪道三个标段综合整治工程顺利完工。

　　生态建设效果明显。兰山山地生态公园二、三期建设加速推进。完成营盘岭“兰州战役遗址”等绿化项目6个、皋兰山大型泵站革新等水利工程7个。革新和新增林地2610亩。徐家山公园晋级国家3A级旅游景区。实施城区绿化提质工程，完成雁滩公园革新和4条门路绿化提升，新建改建小游园5个。投入资金1.28亿元，全面完成经营性茶浴炉革新、燃气锅炉余热接纳利用和高坪地区小锅炉革新，城区68.47万平方米、6658户未供暖设施获得革新。实行县级领导24小时带班督查等5项机制，网格化监管责任全面靠实，全区万名干部职工投身冬防事情，空气优良天数抵达313天，创2001年有监测纪录以来全年天气优良率指标最好结果。

加大投入力度民生事业加速生长

　　坚持把改善民生作为重中之重，不绝加大投入，千方百计扩至公共效劳资源。42件省、市、区列为民兴办实事全面完成。

　　教育事业均衡优质生长。制定出台教育资源扩容增量等6个意见步伐，实施中小学改扩建、“还地于校”项目14个，新开办小学、幼儿园5所，新增办学面积5.16万平方米、学位3370个。全面完成学校标准化建设，建成教育生长联盟3个、现代化学校2所。帮助163个民办托幼机构优化生长。选聘、引进优秀人才133名，挂牌建立名师事情室45个。实行主干教师交流和名班主任津贴制度。建立校园宁静�；で�，建成校车宁静治理平台。全省首批通过国家义务教育均衡生长督导评估。

　　基本医疗卫生效劳能力稳步提升。中医骨伤科医院建设加速推进，建成社区卫生效劳中心2家，打造省级重点专科医院1家、预防接种门诊10家。实行社区卫生效劳机构一体化治理，搭建社区首诊信息化平台，实现省级医院双向转诊、远程会诊。评选名中医39名，打造社区精品中医馆17家。建成流感人口治理效劳站34个，形成少数民族流感人口效劳治理体系。推行“陇家福”人口计生效劳模式，建成利益导向政策体系示范区。

　　公共文体效劳体系加速建设。革新提升街道社区文化运动场合8个、农家书屋6家，建成文化广场1处，新建社区学校少年宫4个。建立了城关区书画院。51支群众文化步队通过市级品级评定。首次开展全国可移动文物普查和区域文化资源普查，广福寺迁建�；ぜ苹ü郎�。新建全民健身路径30条，建成滨河路绿色健身步道3.8公里。完成第六次全国体育园地普查，开展国民体质监测3100人。

　　社会包管体系越发完善。“民生就业360”品牌效劳内涵不绝深化。雁滩劳务市场建成运营。建成省级创业孵化基地2个、大学生创业就业见习基地3个。实施就业效劳“1133”计划，新增就业4.6万人，城镇居民挂号失业率控制在1.7%以内。投入资金5700余万元，将7971名失地农民和公益性岗位、政府临聘人员纳入养老包管统筹规模。实施城乡居民基础养老金提标工程，将城镇职工三级、二级、一级医院住院报销比例，划分提高到65%、85%和90%。完成“五险合一”工程，医保定点医疗机构抵达126家�？そㄉ璋苄宰》�3812套，建成2937套，分派入住2970套，发放廉租房补贴651.6万元。革新农村危房50户。将386个“三不管”楼院纳入物业治理规模，笼罩率抵达94.8%。

　　社会救助力度进一步加大。建立低收入家庭经济状况核对中心，清理规范低保家庭684户。城乡低保标准提高了15%。实施贫困大学生、孤儿助学和特困群体重特大疾病等种种救助，近3000名困难群众直接受益。打造“市民爱心十元捐”、“小白杨慈善一日行”等慈善公益品牌，发放种种救助金1.09亿元，救助困难群众21.9万余人次。启动虚拟养老院选址扩建工程，完成“智慧养老”效劳平台建设。新增日间照料中心5家。启动重度残疾人托养效劳中心建设，将2087名重度残疾人纳入居家托养规模，为3150名特困残疾人发放生活补贴，完成200户残疾人家庭无障碍设施革新，荣获“全国残疾人之家”称呼�？埂氨Ｃ裆⒋偃弊ㄏ钚卸�，下层政务和惠农资金政策全面果真。深入推进联村联户“千家帮扶、六大行动”，落实帮扶项目25个，帮扶困难群众8万人次。

　　社会治理不绝增强。投入资金3000万元，购置流动警务车30辆、警务岗位10座，新增高清探头1000个，街面见警率和技防设施笼罩率大幅提高。深入推进社会治安“大巡防”体系建设，新建区级社会治理综合指挥调理中心，构建城区“半小时执法效劳圈”和“视频援助网络平台”，强化巡防步队建设，464名民警、协警下沉下层，社区治安力量不绝增强。新建24个街道维稳综治信访司法中心，全面推行危害评估和领导包案机制，化解种种矛盾纠纷1835件，信访总量、进京非访量划分同比下降15.1%、73%。出台《进一步增强宁静生产事情的实施意见》，深入开展消防宁静、门路交通等十大领域专项整治行动，宁静生产四项指标全面下降。实行企业信用分类监管和红黑名单制度，创立平安市场13个、食品药品定心门店77家。配合市上妥善处理“4·11”局部自来水苯超标事件，修订应急预案35个，开展应急综合演练30余次。

坚持勤政为民强化政府自身建设

　　加速转变政府职能，严格依法行政，切实革新事情作风，不绝提升行政效能。

　　事情作风有效转变。深入开展群众路线教育实践运动，整改群众反应强烈的“四风”问题2190个。严格落实中央“八项划定”和省、市、区委相关划定，深入推进清车清房事情，清退办公用房7236平方米，精简决策议事机构和领导小组55个。实行重要集会和运动预安排制度，全区性集会、文件下降40%和20%，评比表扬、庆典运动减少93%和45%，“三公经费”下降13%。

　　职能转变程序加速。启动新一轮政府机构革新，重新组建食药监局等4家单位，完成事业单位革新分类事情，撤并行政事业单位13个。制定政府行政审批目录，取消行政审批事项8项，梳理完成“权力清单”和“负面清单”�？菇值郎缜姓Ю褪枭⑹缘�，实行“一口接件、归口治理”效劳模式。建成社区三维便民效劳系统，新增社区社团组织150个、志愿效劳事情站129个。在三维信息效劳、养老效劳、残疾人托养等领域，开展了购置社会效劳试点。

　　依法行政深入推进。出台《区政府事情规则》，组建政府执法照料团、金融照料团加入重大决策。自觉接受人大执法监督和政协民主监督，治理人大代表建议63件、政协委员提案116件、民情通效劳热线转办件36801件、网民留言2048件，办复率均抵达100%。制定出台《财务预算治理步伐》等3个制度，建成国有资产治理信息系统，130家单位预算实现明细化全果真，扩大国库集中支付规模，财务资金直接支付率居全市首位。严格落实“两个责任”，强化经济责任审计和领导任中审计，审计核减工程款9514万元。全面落实大督查机制，57件行政效能投诉全部办结。

　　别的，人防、地动、民族宗教、民兵预备役和国防发动等事情全面增强，支持工会、团委、妇联、工商联和各民主党派积极发挥作用，档案、保密、史志、侨务和对台事务等事情取得新效果。圆满完成了金鸡百花影戏节、兰洽会、兰州国际马拉松赛等重大节会运动包管任务，120多项事情受到了国家和省市的表扬奖励。

　　政协委员汇聚在这里，兴奋而认真的讨论着由张永财区长所作的《政府事情报告》。这份经过多次征求意见建议、区委常委会审定的事情报告，究竟描绘了什么样的蓝图?为让社会各界和省城黎民对城关区委、区政府提出的美好愿景有个全面的了解，记者对城关区政府事情报告进行梳理，将其生长的新思路和新举措宣布于众。

　　挑战逼出思路，机缘催生动力。面对机缘和挑战，城关区主行动为，绘出了美好蓝图。蓝图绘就怎样去贯彻落实是要害，这不但要党委政府把好关掌好舵，更需要代表委员们建好言出好策，这样才不会辜负黎民的重托，人民群众更是翘首期待。虽然我们也会相信，生活事情在这座都会的每个人，没有人不渴望都会变得更美丽，身边市容情况越来越宜居宜业，日子过得越发富足和更为体面，各行各业也不会拖生长的后腿。

2015年实施六大工程力争GDP增长8%

　　2015年已经到来。这一年，是全面深化革新的要害之年，是全面推进依法治国的开局之年，全面完成十二五计划的收官之年。这一年，城关区将会推出哪些纵�措，推动经济社会连续健康快速生长、改善民生使黎民生活得更幸福呢?报告明确提出，通过深入贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神，认真落实中央和省市区经济事情会决策安排，坚持稳中求进事情总基调，主动适应经济生长新常态，以提高经济生长质量和效益为中心，以转型生长为突破，着力实施项目引领、工业升级、形象提升、民生改善、社会治理、革新立异六大提升工程，加速建设西北金融商贸效劳中心、西部科技教育立异中心、丝绸之路国际文化交往中心的焦点功效区，不绝开创和谐幸福城关建设新局面，全力实现经济社会生长主要预期目标：地区生产总值增长8%以上，城镇牢固资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%左右，公共财务预算收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右，城镇居民挂号失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降3.2%。体例完成“十三五”计划，办妥十件为民兴办的实事。

着力提高经济生长质量

　　坚持项目发动，越发突出主导工业培育，越发注重优化工业结构，努力在提高经济质量和效益上实现新突破。

　　不绝加速重大项目建设。实施100个重大项目，完成投资240亿元以上，力争工业类项目投资占比抵达60%以上，确保13个以上项目竣工，15个以上项目开工建设。紧扣工业转型升级需求，突出前期策划和招大引强，力争年内引进项目280个以上，到位资金425亿元以上，“四个500强”企业入驻10家以上，现代效劳业项目占比抵达60%以上。为兰州新区引进项目7个，到位资金7亿元以上。包装储备项目50个以上，确保10个以上项目列入国家和省、市重点项目计划，争取资金2亿元以上。

　　加速提升工业效劳能力。围绕旧城区、城中村、棚户区革新，修订完善《现代效劳业生长计划》，体例出台《文化旅游体育工业生长总体计划》、《建设兰州区域性金融中心焦点功效区计划》，力争批准实施《九州经济开发区生长计划》。建立现代效劳业办公室和孵化器建设生长领导小组，建成现代效劳业统计信息平台，组建电子商务、会展经济和现代物流等三个行业协会，建立部分街道效劳企业联动机制。安排3000万元现代效劳业生长基金，设立2000万元文化工业生长引导基金，科技企业生长引导资金抵达3000万元，大力支持文化旅游体育工业。争取省、市政策支持，整合优化种种帮助政策，提高政策帮助的精准度和操作性。

　　加速生长现代效劳业。重点帮助六大新兴业态，培育规模以上效劳型企业30家以上，三产增加置魅占GDP的比重抵达85%以上。培育生长电子商务工业，加速三维商城等六个电商平台建设，完成电商培训3000人次以上，推进古板商贸业电商应用，建成50个社区电商便民网点，交易额抵达260亿元以上。加速生长会展经济，举办展会运动50次以上，实现交易额80亿元以上，不绝扩大兰州国际汽车博览会等会展品牌影响力。大力生长总部经济，加速推进非公经济大厦等15个总部项目。规范生长物流工业，启动甘肃信合物流园三期工程，提升革新联合弘和焦家湾粮库物流园，探索建立第三方小区物流联盟，着力打造黄河北、东部两大物流集群。融合生长文化旅游体育工业，建成文化创意工业、古板民俗工业孵化平台，加速推进大兰山景区、中原收藏博览园等文化旅游项目，培育20个民间博物馆，力争文化工业实现增加值37亿元以上，旅游总收入突破200亿元，文化、旅游、体育产颐魅占GDP比重进一步提高。立异生长科技工业，制定出台《专利用度资助步伐》，支持生物化工孵化器优化生长，新建创意设计专业孵化器，培育小微科技立异企业20家以上。加速生长金融业，配合市上完成兰州农商银行组建事情，引进金融机构2家以上，争创省、市金融立异示范区。

　　不绝拓展生长空间。推进青白石和九州两个片区土地开发利用，加速土地熟化和收储出让进程，同步建设配套设施，为结构工业、抽疏人口提供富足空间。全面推进青白石区域土地整理开发，加速碧桂园二三期、白道坪南区革新项目，为兰大新校区启动做好协调效劳，完善青白石区域开发建设计划结构，加速推进项目落地。利用九州开发区纳入兰州高新开发区二级园区的优惠政策，加速九州园区“增容扩区”程序，完成九州区域未利用地地勘事情，启动三条?H、三条沟土地整理开发，加速结构生长一批食品加工、生物医药等新兴工业。

加速提升都会建管水平

　　完善都会基础效劳功效，切实提高精细化治理水平，着力建设宜居宜业城区。

　　加速棚户区革新进程。坚持老城抽疏导向，建立部分联动机制，借鉴外地棚户区革新先进经验和模式，扎实做好项目凝炼包装、手续治理、跟踪效劳等事情，探索异地安顿优惠政策，加速棚户区连片革新程序，同步配套公共效劳设施，进一步改善区域人居情况。加速推进政府开发项目，争取国家开发银行二期贷款资金6.4亿元，完成兰钢小区、一只船片区项目征地拆迁，确保安顿房全面建设。全力效劳企业投资项目，加速推进中科院棚户区革新等5个项目，新开工八冶等12个革新项目，凝炼储备开关厂等16个项目，力争革新面积抵达90万平方米以上。深入实施城中村革新工程，全面完成沙洼河等13个项目的设计计划审批和土地报批等事情，开工建设东岗镇甸子街等7个项目，加速建设滩尖子等6个项目，开工和建成安顿房30万平方米。

　　切实增强基础设施建设。配合市上轨道交通等19个重点市政项目，全力完成征地拆迁60万平方米以上。完成北环路、雁白大桥建设，启动盐什公路项目。新建903#北延段等5条门路，维修加固杨家湾吊桥�？沟叵鹿芟咂詹�，完成605#、606#门路给水管网铺设。建成5座标准化公厕、3个垃圾转运站、4个绿化市政治理站。完成100条小街巷路灯亮化。新建1个综合水产批发市场、4个农产品交易市场和标准化肉菜市场。

　　不绝提升都会治理精细化水平。建立都会治理联席集会制度，严格落实街道、执法中队主体责任。建成数字化治理二级平台。实行新型考评机制，强化主动治理、常态化治理。严管重罚违规行为，切实提高“门前三包”落实率。建立违法建设“巡查预防、信息上报、责任追究”监管体系，重拳攻击偷建抢建行为，停止违法建设蔓延势头。落实环卫作业责任制，搞活用人机制和内部分派机制，推进承包制革新，逐步向政府购置效劳和环卫作业社会化转变。配建小区垃圾转运站，取消主次干道垃圾收集点，严格实行垃圾不落地制度。实施创立卫生都会十大提标行动，建立三级联动、四级网络机制，达标率实现90%以上�？故腥葑ㄏ钫涡卸�，完成兰洽会等重大节会运动包管任务。

　　扎实推进生态情况建设。推进大兰山治理体制革新，大力引进社会资本，加速大兰山景区建设。推进都会收支口绿化提升工程，新增两山绿化造林500亩以上，完成皋兰山、北出口绿化水利管网革新。制定绿化精细化作业步伐，实施南河流景观革新工程，完成雁滩地区605#、606#、607#3条已建成计划路的绿化，新建革新3处小游园，新增绿地100亩以上。坚决打好大气污染防治攻坚战。加速推进城区未供暖设施革新，淘汰报废老旧黄标车。严格执行空气质量新标准，建立常态化治理机制，加大燃烧垃圾等低空面源污染和二次扬尘的监管，确保优良天数抵达市定目标。推进大砂沟洪道综合治理，实施老狼沟、大浪沟、鱼儿沟和石门沟清淤工程。加速皋兰山区域3处地质灾害综合治理，逐年安排搬家避让过渡用房。

大力生长各项社会事业

　　坚持把更多的财力投向社会事业，增强下层公共效劳设施和能力建设，着力完善基本公共效劳体系，不绝提高社会满意度。

　　深入推进教育均衡优质生长。实施7所学校、幼儿园改扩建项目，新增办学面积1.8万平方米、学位2000个。推动多种模式办学，深化网络化教研、高效课堂建设，打造4所现代化学校、15所特色学校。启动第二期学前教育三年行动计划，帮助130所民办托幼机构规范优质生长。增强教师步队建设，制定出台《教师职业行为规范》，推进校长交流、教师交流轮岗事情，选聘引进一批优秀教育人才。增强学校宁静治理，建玉成区校园宁静监控平台。新建科普讲堂5处，举办青少年科技立异大赛。

　　完善基本医疗效劳体系。建立“社区保健、中心诊疗、专科在区、双向转诊、民营增补”的医疗卫生分级治理效劳体系。加速建立居民健康档案，加大社区医疗卫生监督执法力度，着力做好重大疾病防控事情。建成启用中医骨伤科医院住院部大楼。完成社区卫生效劳机构中医药效劳全笼罩，打造2个名老中医事情室，创立全省中医药事情示范区。整合人口卫生效劳资源，推行计生卫生健康效劳网格化治理，实现卫计公共效劳全笼罩。

　　加速建设公共文体效劳体系。推进城关区文体中心项目。建成国家二级文化馆、兰山全国名家书法馆，实施兰山长廊二期文化建设。组建公共文化效劳体系建设专家委员会，完成区域文化资源分类分级评估。培育4个文化类社会组织和单项体育协会。革新建设小剧场3个以上。新建30条全民健身路径，建成伏龙坪1000米爬山健身步道，推动3所高校体育场馆向社会开放，大力开展全民健身运动。推进历史文化名城建设，体例完成国家文物�；さ蛋�，启动非遗文化进课堂系列运动。深化文明都会共建共创机制建设，完善志愿者运动治理体系，牢固提升社区学校少年宫治理效劳水平。

　　加速生长社会养老事业。出台《增进养老事业生长的实施意见》，构建以居家养老为基础、社区效劳为依托、机构养老为支撑的效劳体系。完成虚拟养老院异地扩建工程，建成1000平方米的六大效劳中心和效劳大厅。计划建设城关区老年综合福利院。探索建立新型医疗养老效劳模式。新建3家以上社区老年人日间照料中心，培育生长10家微型养老效劳机构，支持5家以上民办养老机构扩大规模，确保养老床位抵达2000张以上。启动运行城关区老年大学，联合社会机构广泛开展老年教育运动。

提升城乡居民幸福指数

　　坚持群众需求导向，完善社会包管体系，加大社会治理效劳力度，不绝提升城乡居民幸福指数。

　　完善就业和社会包管体系。深化“民生就业360”品牌内涵。新建2个创业就业孵化基地、3个大学生见习基地。搭建公共就业效劳和人才交流平台，拓展雁滩劳务市场效劳功效。建立就业效劳三级治理模式，实现特殊群体就业均等效劳，完成职业培训8000人以上，安顿3000名以上困难群众就业。发放1亿元创业担保贷款，新增城镇就业3.2万人以上。建成数字化社会包管征缴体系，实现生育包管、工伤包管实时结算。增强物业监管，打造30个物业治理示范小区，实现407个“三不管”楼院物业治理全笼罩，不绝提高物业治理水平。新建6000套包管性住房，分派入住3000套，发放廉租房补贴1000户。深入推进“保民生、促三农”专项行动，增强农村“三资”治理。全力做好失地农民养老包管参保事情，全面落实各项惠民政策。培育生长休闲旅行、生态旅游等现代都会农业，打造30家星级农家乐，增进农民增收。完成50户农村危旧房革新。确保马家沟新农村搬家入住。

　　建立社会救助长效机制。继续提高城乡低保和农村五保补贴标准。强化公益慈善类组织挂号治理，深入开展“市民爱心十元捐”和“小白杨慈善一日行”运动。完玉成国残疾人基本效劳状况和需求专项视察，培育4个残疾人集中就业示范基地，将3000名贫困重度残疾人纳入居家托养效劳规模，完成200户残疾人家庭无障碍设施革新。探索建立基本包管与帮助生长相结合的事情机制，深入开展“上联下进”和“千家帮扶”运动。推进优抚工具医疗用度即时结算，完成常备民兵分队和24个街道武装部阵地达标建设，积极争创“双拥”事情八连冠城区。

　　加速平安城关建设。强化社区警务事情，推进155个社区警务室标准化建设。加速公共宁静技防体系建设，增强出租衡宇挂号治理，严厉攻击不法集资、“两抢一盗”等多发性侵财犯法。建成“网上信访大厅”，完善诉访疏散机制，严格落实领导包案制度，着力解决一批信访积案。整合信访综治维稳事情力量，构建“大调解”事情花样，矛盾纠纷化解率进一步提高。贯彻执行新《宁静生产法》，严格实行宁静生产红线工程，全面落实“黑名单”制度，深入开展“十大专项”行动，停止和减少宁静生产事故。加速整合市场监管力量，推动执法重心下移，推行网格化治理，严厉攻击制假售假、虚假广告等违法行为。建成九州“主食厨房”食品宁静示范园区，创立60家食品药品定心门店。深入推进食品药品宁静攻坚战，扩大食品药品电子追溯舷笼罩面，全面增强小饭桌、小餐饮监管。建成人防应急指挥中心。增强源头治理和危害防控，妥善处理公共突发事件。

加速推进法治政府建设

　　以干部清正、政府清廉、政治清明为目标，以依法行政、深化革新、革新作风和廉政建设为重点，不绝提高效劳能力和水平。

　　强化法治意识，推进依法行政。健全依法决策机制。建立政府执法专家咨询委员会，坚持重大行政决策民众加入、专家论证、危害评估、正当性审查、集体讨论决定，健全重大决策责任追究和倒查机制。增强学习和贯彻《宪法》，完成“六五”普法事情，强化规范性文件治理，推进多条理多领域依法治理。规范行政执法行为。推行行政执法公示、执法全历程纪录制度，全面落实行政执法责任制，规范行政处分自由裁量权基准。在两个街道试点整合食药、工商职能，探索食药、工商、质监、执法等跨部分综合执法模式。强化权力制约监督。自觉接受人大执法监督、政协民主监督和司法监督，人大代表建议、政协委员提案办复率抵达100%。宣布“权力清单”和“负面清单”，继续推进政务和村务果真，广泛接受社会监督。

　　强化革新意识，加速职能转变。深化行政治理体制革新。制定出台《政府职能转变总体安排和事情计划》，完成新一轮政府机构革新，加速推进事业单位分类革新，进一步厘清职责关系，优化组织机构，机构体例和财务供养人员只减不增。进一步理顺街道与社区治理事权，实行街道、社区行政和效劳疏散，推动“行政化社区”向“效劳型社区”转变。深化行政审批制度革新。加速简政放权，承接落实好市上下放的审批事项，实时清理宣布行政审批事项目录，建立行政审批监管制度，增强事中事后监管。推行政务效劳并联审批机制，新增17项集中治理事项，实现行政审批“两集中、两到位”。深化财务体制革新。贯彻实施新《预算法》，严格落实区级财务预算治理、执行监督步伐和政府投资项目治理划定，细化预算体例、强化预算治理，探索建立预算绩效治理考评机制，实现部分预算决算全果真。提高国库集中支付比例，健全国有资产动态监管体系。统筹推进综合领域革新。理顺政府采购“管采疏散”体系，凭据市上出台的《政府购置效劳指导目录》，进一步扩大购置效劳规模�；平蹈镄隆⒒Ъ贫雀镄隆⑺痉ㄌ逯聘镄碌纫幌盗懈镄�，试点开展农村产权制度革新，稳步推进土地承包经营权确权挂号和土地流转。

　　强化宗旨意识，革新事情作风。强化行政效能建设。完善重点事情果真允许、目标治理和督覆按核机制，强化行政问责，着力整治公务人员慵懒散慢等问题，进一步提高政府效能和执行力。强化作风建设。严格落实中央“八项划定”和省、市、区相关划定，增强视察研究，严格控制集会、文件和评比表扬运动。严格执行《党政机关厉行节约阻挡浪费条例》，压缩一般性支出，确保“三公经费”只减不增。健全反“四风”长效机制，牢固扩大群众路线教育实践运动结果。提高政府执行力。大力提倡雷厉流行、真抓实干的事情作风，坚持高标准、严要求，把每项事情都落到实处，每项责任都落实到人。

　　强化自律意识，增进廉洁从政。严格落实廉政建设主体责任，凭据城关“142”事情模式，全面实行领导约谈、“签字背书”、“一案三查”、督查通报四项制度，深入开展政流行风群众满意度测评。增强重点环节的危害点防控，加大责任追究力度，着力从源头上预防和治理糜烂。探索实行政府投资建设项目电子监察制度，推行重点项目全程跟踪审计，建立经济责任审计数据库，实现领导干部经济责任审计、任中审计全笼罩。

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