重量级炮弹的新国十条隔靴搔痒照旧立竿见影?

来源：作者：宣布时间：2010-05-18 阅读量：

　　随着时间的推移，国务院出台的新"国十条"在市场上的影响力是日趋扩大。尽管4月全国70个大中都会的房价依然在增长，但交易额却在大幅下降。据《北京青年报》报道，中国指数研究院近日宣布的中国主要都会每周交易数据显示， 5月3日到9日，北京、深圳商品住宅的成交均价划分下降了17.96%、25.44%.张望和坚持状态已在全国房市蔓延，兰州并不是世外桃源，房市冰点交易也在博弈间彷徨。

　　循序渐进的"国八条"、"国六条"

　　中国房地产信息集团项目总监何玉龙对记者说，这次新房政针对性之强，力度之大，可谓前所未有，不但开发商没有预料，炒房、投机者也未料到，甚至地方政府也没预计到。因为与2005年陆续推出的"国八条"、"国六条"相比，新"国十条"是直导房市焦点的重量级炮弹。

　　2005年国务院办公厅发出"国八条"--《关于切实稳定住房价格的通知》，首度明确要接纳有效步伐，抑制住房价格过快上涨，并要求各地政府对外地稳定住房价格事情负总责，但在信贷等方面未有具体的标准和要求，人为的操作性很强。宛如毛毛雨，虽对火爆市场有一定降温，但对房价快速上涨的势头并没有形成绝对的震慑力量。

　　2006年5月，国务院办公厅又下发了建设部等9部委《关于调解住房供应结构稳定住房价格的意见》的"国六条",明确地提出"90、70"的具体标准，重点生长普通商品住房：90平方米中小套衡宇必须占到开发建设总面积的70%以上；对购房缺乏5年转手交易时全额征收营业税；中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%.有关专家剖析，这是因为在1998年房改后，全国人民都被推上了商品房市场"独木桥",商品房供不应求，逐月攀升，这一年兰州主要楼盘房价过了4000元。

　　专家认为，"国八条"到"国六条"整顿和规范了市场秩序，纠正了房地产市场扭曲生长的走向，实行差别化的住房信贷政策，制止了"一刀切"的简单供房体系，商品房上市体系、商业用地果真拍卖体系等房地产相关的体系获得了生长和完善。

　　市场归市场、包管归包管，市场机制和政府调控之别开始明朗化。但房价过快上涨的势头仍没有获得有效停止。房地产是具有高度资金密集性和综合性的行业，每年房贷数额之大、在国民经济中所占比例之重，各国皆然。如2007年全国商业性房地产贷款余额为4.8万亿元，占到全国金融机构本外币贷款余额的17%.抑制房地产并不可怕，令人担心的是整个工业链中少了一个环节，房地产的瓦解，与它连带的钢材、水泥等几十个行业也势必陷入低谷。正所谓"投鼠忌器","毛毛雨"、"隔靴搔痒"政策只是政府循序渐进、步步为营、逐程序整房市结构的一个办法。

　　目前，兰州高价房已彻底进入奢侈品行列。在省社科院事情的王博士对记者说，几年前我一个月的人为能买商品房的一个平方米，而现在我3个月的人为只够买一个平方米。界内人士说，现在兰州房市的泡沫有多大，只要晚上到黑通通一片的住宅园区去看看就知道了。有几多人能买得起这个"奢侈品"呢？简直，兰州商品房已成为一个投资和投机的看法，剖析人士指出，在兰州，投资或者投机购房所占比例应该在40%以上。投机因素的无限扩大，在一个非理性的领域内，一切理性的预测都无法预计，三线都会的兰州已经提前进入一线都会的房价行列。

　　就在房价狂涨之时，2007年9月，央行、银监会配合宣布第2套房首付四成的通知，这是从1998年房改后最具"杀伤力"的房地产调控手段。信贷政策的调解在通报一个信号，因为房价过快增长势头直接影响到国家整体经济的正常运转和民生生活了，整顿房市已是弦上之箭，不得不发。但国际金融�；牡嚼淳攘朔康夭�，如果不是次贷�；吹�4万亿元的扩大内需政策，全国房地产企业恐怕会关闭三分之一。二套房贷首付4成的政策夭折了，酿成了7折的救市政策，这确实给2009年房市泛起大逆转，基础的原因是信贷政策的调解。兰州房价在2009年三、四月略有彷徨后即月月攀升，一马平川，甚至跳出了万元天价的"凯旋宫".

　　重量级炮弹的新"国十条"

　　用"猖獗"二字来说兰州房价并不为过。泡沫越吹越大的，"击鼓传花"游戏还在继续演绎，那么谁是最后一个接手呢？

　　房市"击鼓传花"必须终止，因为美国次贷�；皇遣痪们氨⒌氖�。在经济回暖苏醒后，国务院迅速出台的新"国十条",无疑是对"击鼓传花"的一个重磅轰击。重头集中针对住房投机行为，重点集中在包管性住房的供应方面，重点集中在加大对开发商捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的处分力度方面，重点集中在要求政府加大供地面积方面，也从源头上控制了购房者的上市率。主要内容之一是坚决抑制不对理住房需求，实行更为严格的差别化住房信贷政策，以家庭为单位，对购置首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%;对二套住房的贷款家庭，首付不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购置第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高。之二是直接攻击炒房和投机购房，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可凭据危害状况，暂停发放购置第三套及以上住房贷款；对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行。之三是大力调解住房供应结构，各地要明确包管性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例；包管性住房、棚户区革新和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%,并优先包管供应；在房价过高、上涨过快的地区，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。之四是增加居住用地有效供应，对房价上涨过快的都会，要增加居住用地的供应总量，要依法加速处理闲置房地产用地，优先安排普通住房建设。之五要加速包管性安居工程建设，确保完成2010年建设包管性住房300万套、种种棚户区革新住房280万套的事情任务。

　　这标明，非商业性住房开始逐渐走上房市的舞台中心位置。

　　最新税政呼之欲出

　　界内有关专家说，新"国十条"对小户炒房、投机购房者来说是当头一棒，但对有钱阶层来说并无多大影响，因为富人不需贷款。但在新"国十条"中重要的一点就是涉及未必产税的征收问题。"发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调理作用。财务部、税务总局要加速研究制定引导个人合理住房消费和调理个人房产收益的税收政策。税务部分要严格凭据税法和有关政谋划定，认真做好土地增值税的征收治理事情，对订价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽察。"这一政策有点朦胧，却体现着一个重要信号，即政府将在与未必产税有关的政策方面会有新举措。而事实上，目前重庆、上海等地有关未必产税的政策正在研究中，这是对衡宇投机的"釜底抽薪",这应该是在新"国十条"中朦胧而又呼之欲出的真正的"尚方宝剑".

　　界内有关专家剖析，目前的兰州房价上涨幅度应该是到了风口浪尖了，就周期而言、消费能力而言，连过12年高价房的佳期是到了应该重新调解的阶段了，因为这次国家对房市的整顿是一次真枪实弹的较量。而这一次较量的真正执行者，各地政府是责无旁贷的。目前只要地方政府真正地贯彻落实中央精神，增加廉租住房和经济适用住房的建设进度，加大执行力度，那么两三年后，房地产市场的供应体系将越发多元，在房市上唱主角的将不再是商品房一枝独秀，人们可以通过经济适用房、限价房、公共租赁房等多种方法解决住房问题，价格过高的商品房"独木桥"也会宽敞一些了。

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